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政府投资项目审计应把握的重点环节

政府投资项目审计应把握的重点环节

从建设程序入手,把握好程序合规性审查。政府投资项目建设程序主要包括:项目立项审批、可行性研究、初步设计、实施方案、施工图设计、招投标、项目施工、项目竣工验收等环节。审计时要对照不同的建设项目、批复投资金额、政府投资建设相关法规等内容,需要进行哪些程序,审计人员要做到心中有数。同时审计人员还要重点关注有无未批先建、超越权限审批、重大设计变更未按规定审批以及是否为“三边”工程。审查这些程序的目的主要是看程序是否合规。

从征地拆迁方面入手,把握好土地政策执行、征地农民利益合理性审查。征地拆迁工作直接与国家土地政策、征地农民的切身利益相关。因此审计时要重点审查被征土地是否经国土部门批准、未征先用、征用闲置、少付农民征地补偿款、编造虚假征地资料、合同套取资金等。审查的目的主要是促进稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施的落实和惠农政策的执行到位。

从项目资金管理使用入手,把握好资金合法性审查。地方配套资金不能及时到位的问题比较普遍。因此批复下达后,要严格执行批复内容,不能随意扩大投资,保证资金使用效益最大化。要搞清这一点就要从批复建设内容、设计合同、实际完成工程量、建设标准、社会效益等方面入手,看是否按照立项批复建设内容、标准进行施工。同时还要关注项目前期费用、建设单位管理费支出的真实性以及工程款是否按照监理亚博app苹果的工程进度支付。